2) органа местного самоуправления
3) лицензирующего органа
4) суда, на основании заявления лицензирующего органа (+)
Правильный ответ: 4) суда, на основании заявления лицензирующего органа.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности принудительное аннулирование лицензии относится к компетенции суда. Лицензирующий орган выявляет нарушения лицензионных требований, применяет предусмотренные законом контрольные меры и при наличии оснований направляет в суд заявление об аннулировании лицензии. Окончательное решение принимает именно суд.
Такой порядок обеспечивает судебную защиту лицензиата, поскольку аннулирование полностью прекращает право организации или индивидуального предпринимателя осуществлять лицензируемую деятельность, включая фармацевтическую. Лицензирующий орган может самостоятельно приостановить действие лицензии в установленных законом случаях, однако не вправе подменять суд при её аннулировании.
Министерство здравоохранения Российской Федерации может выступать лицензирующим органом в пределах своей компетенции, но это не означает наличия у него универсального права самостоятельно аннулировать лицензию. Органы местного самоуправления также не принимают такого решения. Следует различать аннулирование, приостановление и прекращение действия лицензии: это самостоятельные юридические процедуры с различными основаниями и последствиями.
| Юридическое действие | Кто принимает решение | Основное содержание | Последствие для лицензиата |
|---|---|---|---|
| Аннулирование лицензии | Суд по заявлению лицензирующего органа | Принудительное лишение права осуществлять лицензируемую деятельность | Действие лицензии окончательно прекращается после вступления судебного решения в законную силу |
| Приостановление действия лицензии | Лицензирующий орган в предусмотренных законом случаях | Временный запрет на осуществление лицензируемой деятельности | Лицензиат должен устранить выявленные нарушения |
| Возобновление действия лицензии | Лицензирующий орган | Восстановление права на деятельность после устранения нарушений | Лицензиат может продолжить работу в пределах лицензии |
| Прекращение действия лицензии | Лицензирующий орган либо суд — в зависимости от основания | Завершение действия лицензии, например при прекращении деятельности или аннулировании | Лицензируемая деятельность должна быть прекращена |
| Обращение об аннулировании | Лицензирующий орган | Направление в суд заявления и материалов, подтверждающих наличие законных оснований | Само обращение ещё не означает автоматического аннулирования лицензии |
Экзаменационный ориентир: лицензирующий орган инициирует процедуру, но аннулирует лицензию суд.